Курс на Восток. Россия и Монголия примеряются к совместной пятилетке
Россия и Монголия готовятся заключить пятилетнюю программу межрегионального сотрудничества — документ, который может стать важным инструментом в условиях, когда политическая риторика всё чаще требует реального наполнения. Соглашение обсудили вице-премьер России Алексей Оверчук и министр экономики и развития Монголии Лувсаннямын Гантумур во время встречи в Улан-Баторе. Ключевые акценты обозначены: взаиморасчёты, логистика и запуск конкретных проектов в рамках коридора «Россия — Монголия — Китай».
Речь идёт не просто о дипломатической вежливости. По итогам 2024 года товарооборот между странами вырос почти на 18% и составил 2,59 миллиарда долларов. Это рекорд последних лет, особенно на фоне геополитической нестабильности и сжатия внешнеэкономических возможностей России. Тем не менее, эта цифра — лишь потенциальная база: структура торговли всё ещё остаётся ограниченной. Россия ввозит в Монголию нефтепродукты, строительные материалы, технику и продовольствие, а в обратную сторону идёт в основном минеральное сырьё, мясо и шерсть. Многое зависит от того, смогут ли стороны добавить к этому набору транспорт, переработку, логистику и цифровые платформы.
Одним из реальных кандидатов на перезагрузку стала Улан-Баторская железная дорога — предприятие с советским прошлым и трудным настоящим. Россия и Монголия владеют этой компанией на паритетных началах, но за последние годы линия потеряла часть конкурентных преимуществ. Инфраструктура устарела, а маршрут уступил в скорости и стоимости другим транспортным коридорам. Теперь в планах — её модернизация, вплоть до создания «евразийского сухопутного моста», который сможет соединять российские регионы с Центральной Азией и Китаем через Монголию.
Кроме того, на переговорах вновь всплыл вопрос взаимных расчётов. И здесь российская сторона столкнулась с типичной для «дружественных» стран проблемой: на словах поддержка есть, на деле банки осторожничают. Монголия официально нейтральна в санкционном вопросе, но её финансовая система глубоко интегрирована в долларовую и юаневую инфраструктуру.
В таких условиях Россия продвигает расчёты в рублях и тугриках, а также развитие прямых каналов между банками. Вероятно, обсуждается и подключение монгольских партнёров к системе СПФС или её аналогам. Для Улан-Батора это может стать шагом к снижению зависимости от китайской банковской системы, но требует политической воли и согласованной работы регуляторов.
На этом фоне снова вспоминают о коридоре «Россия — Монголия — Китай». Идея не новая, но с годами так и не вышла за рамки заявлений. Сейчас речь идёт об обновлённом списке из 33 проектов — от энергетики до инфраструктуры.
Формально все участники в нём заинтересованы, но конкретики по срокам и финансированию по-прежнему мало. Ключевая проблема — отсутствие понятного механизма реализации. Монголия ожидает, что Россия и Китай не только обозначат приоритеты, но и предложат экономические модели.
На уровне регионов интерес к Монголии тоже сохраняется. Бурятия, Иркутская область, Забайкалье регулярно заявляют о планах углубить связи — от туризма до совместных перерабатывающих производств. Однако без координации на федеральном уровне это остаётся в пределах межведомственных протоколов.
Пятилетняя программа, о которой сейчас говорят, как раз и должна помочь с выравниванием интересов — превратить хаотичную активность в стратегию. Речь идёт и об унификации логистики, и о выстраивании цепочек поставок, и об облегчении визового режима для участников кооперации.
Внутри самой Монголии экономическая политика сегодня фокусируется на снижении зависимости от Китая и повышении инвестиционной устойчивости. Страна активно участвует в международных инфраструктурных инициативах, развивает минерально-сырьевую базу, увеличивает экспорт мяса и ископаемых.
Но внутренние проблемы — инфляция, ограниченный платёжеспособный спрос и слабая инфраструктура — сдерживают рост. На этом фоне Россия становится удобным партнёром: близкий, понятный, с общими интересами, но не столь доминирующим, как Пекин.
Для Москвы сотрудничество с Монголией — это возможность отработать практическую модель встраивания в региональные цепочки, не только в формате «сырьё — транспорт — сбыт». Здесь могут быть пилотные схемы взаимных инвестиций, адаптированных валютных расчётов и логистических решений. И если этот опыт окажется успешным, его можно масштабировать на другие страны Центральной Азии.
Насколько эта пятилетка окажется рабочей — зависит от способности обеих сторон не просто вести диалог, а брать на себя обязательства и доводить проекты до стадии строительства. Монголия уже показала, что умеет работать с крупными партнёрами — будь то Китай, Япония или Корея. Россия пока делает только первые шаги в новом формате.
Фото: function.mil.ru